防城港市住房公积金管理中心关于专业档案数字化扫描项目(重)采购的询价公告

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定，本着公开、公平、公正的原则，防城港市住房公积金管理中心对专业档案数字化扫描项目采购进行询价公告。

一、项目名称

专业档案数字化扫描项目(重)。

二、项目预算

肆拾捌万元整（¥480000.00）。

三、项目工程量

专业档案数字化扫描包括贷款档案、提取档案和归集档

案，总量为166万页，分三年完成。自合同签订之日起每年至少完成工程量56万页，每年10月15日前需提交成果。

四、供应商资格条件

（一）有效的营业执照。

（二）具有国家秘密载体印制资质证书。

（三）在“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次询价。

（四）本项目不接受联合体资质。

五、供应商提供材料

（一）有效的营业执照或事业单位法人证书复印件（必须提供，否则按无效文件处理，盖公章）。

（二）有效的企业法定代表人（负责人）身份证正反面复印件（必须提供，否则按无效文件处理，盖公章）。

（三）有效的法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证正反面复印件（委托代理时必须提供，否则按无效文件处理，盖公章）。

（四）“信用中国”网站的《法人和非法人组织公共信用信息报告》以及近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（必须提供，否则按无效文件处理，盖公章）。  

（五）近三年任意三个月依法缴纳税费证明材料（必须提供，否则按无效文件处理，盖公章）。

（六）关于本项目的报价表（格式自拟，必须提供，否则按无效文件处理，盖公章）。

（七）驻场工作人员（包含拟投入该项目的总项目负责人、驻场项目负责人等相关工作人员）的身份证明、个人简历、技术资格证书和承诺本人无犯罪记录及在工作期间遵纪守法的声明（必须提供，否则按无效文件处理，盖公章）。

（八）近一年依法缴纳社会保障资金证明材料，包含拟投入该项目的总项目负责人、驻场项目负责人等所有工作人员；若工作人员与供应商为劳务派遣关系，需提供劳务派遣经营许可证（必须提供，否则按无效文件处理，盖公章）。

（九）具有国家秘密载体印制资质证书（涉密档案数字化加工乙级）及以上（必须提供，否则按无效文件处理，盖公章）。

（十）关于本项目的报价文件及服务承诺（必须提供，否则按无效文件处理，盖公章）。

（十一）防城港市政府采购供应商信用承诺函（必须提供，否则按无效文件处理，盖公章）。

（十二）售后服务方案（必须提供，否则按无效文件处理，盖公章）。

（十三）如有以下资质可一并提供，仅作为优选参考，不硬性要求（须盖公章）：

1.具有ISO9001：国际质量体系认证证书，提供证书扫描件；

2.具有ISO27001：国际信息安全认证证书，提供证书扫描件；

3.具有ISO45001职业健康安全管理体系认证，提供证书扫描件；

4.具有ISO20000：IT服务管理体系认证证书，提供证书扫描件；

5.具有GB/T29490：知识产权管理体系认证证书，提供证书扫描件；

6.具有ISO/IEC27701：隐私信息管理体系认证证书，提供证书扫描件；

7.具有档案数字化加工相关软件著作权证书，如彩色图像处理系统、高拍仪图像处理软件等；

8.相关业绩、案例材料。

六、项目适用标准

（一）《中华人民共和国档案法》（2020年修订）；

（二）国家档案局《电子文件归档与管理规范》；（GB/T18894-2016）；

（三）档案数字化项目各项技术指标与要求遵照国家档案局《纸质档案数字化规范》（DA/T31—2017）；

（四）《纸质归档文件装订规范》DA/T 69—2018；

（五）国家档案局《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2016）；

（六）档案数字化著录要求遵照档案行业标准《档案著录规则》（DA/T18-2022）；

（七）《归档文件整理规则》（DA/T 22-2015）；

（八）《档案服务外包工作规范第4部分 档案整理服务》（DA/T 68.4—2022）；

（九）《档案服务外包工作规范第2部分 档案数字化服务》（DA/T 68.4—2022）；

（十）《住房公积金业务档案管理标准》（JGJ/T495-2022）；

（十一）住建部《住房公积金信息系统技术规范》（JGJ/T388-2016） 。

七、项目实施要求

▲（一）归集、提取、贷款档案数字化成果需满足符合档案馆和自治区一体化平台的挂接标准，能够在一体化平台建成后挂接到档案系统进行管理。

（二）人员配备要求：

    1.供应商在签订成交合同后15日内配齐一支结构合理、技术熟练、人员稳定不少于3人的服务团队，在采购商提供场地按采购人要求时间上下班，开展服务工作，并安排专人进行对接，提档出库扫描。

供应商必须安排一名专职项目经理，驻点在本项目加工场地，负责日常工作的处理、协调和落实各项工作，以提高工作效率。该专职项目经理应具备项目管理专业知识技能、项目安全保密管理业务知识和能力、项目服务质量管理和环境管理业务知识和能力等三种与项目管理业务相关的专业技术知识和能力。未经采购人同意不得更换项目经理，若项目经理不能满足采购人工作需求，应按采购人要求及时更换。同时配备本项目服务的相应能力的管理和操作人员。项目经理和管理人员必须进驻现场，全程陪同开展具体工作，负责项目全过程的管理和技术保障，确保项目质量。

如现场工作人员有变更，供应商必须在人员进入现场前告知采购人，并提交变更人员身份证明、个人简历、承诺本人无犯罪记录（项目所在地的政审登记证明）和在工作期间遵纪守法的声明，以及变更说明。项目工作人员应保持相对稳定，中途不得随意更换，月流动量控制在5%以内，否则扣除履约工程款的10%。

    2.供应商必须与采购人签订安全保密协议，所有项目工作人员在档案数字化加工过程中，遵守相关档案管理制度以及国家、地方保密法规。

（三）项目设备要求：

供应商在签订合同后20日内需配齐高速扫描仪、平板扫描仪、档案整理和修复相关的各种工具等专业档案数字化扫描整套设备及熟练的操作人员上门进行批量扫描工作。购买上述设备、整理工具的费用及扫描人员的工资等均由供应商承担。扫描设备维护、服务人员管理等均由供应商负责。采购人只提供适合工作场地及水电给供应商使用，其余工作条件供应商自行解决。

    供应商项目实施过程中所需的工作设备（包括计算机、扫描仪、装订机等）、工作服、安防、监控系统、设备及工具更换配件及维护、各类损耗、相关税费、人工费用和项目完工前的相关费用全部由供应商自行负责，采购人不再另行支付其它费用。

供应商拟投入项目工作的设备配置合理齐全、性能质量好；且设备相应配套的备品备件配置充足，同时包含了国家和地方用电主管部门规定须具备的检修工具及配品配件。设备配置至少包含：高速扫描仪1台、平板扫描仪1台等。

拟投入的平板扫描仪功能技术参数要求需具备或优于以下参数：扫描速度接口类型USB2.0光学分辨率600x600DPI输出格式支持JPG，多页TIFF，多页PDF格式扫描光源冷阴极荧光灯CCFL扫描特点：TWAIN驱动带有智能化处理的完美页面扫描模式彩色、灰阶、黑白；色彩位数：彩色24位，灰阶8扫描功能自动纠偏、自动裁剪，可同时得到扫描稿件的黑白、灰度、彩色三种影像输出。支持系统Win2K/XP/Vista/7。

拟投入的高速扫描仪功能技术参数要求需具备或优于以下参数：光学分辨率≥600DPI、扫描模式彩色、灰阶、黑白、单面/双面。

拟投入的高拍仪设备参数：支持≥300DPI，图像合并，身份证识别一键生成PDF或TIFF。

▲（四）扫描格式：

    1.扫描分辨率为300DPI及以上，无压缩，对于案卷中出现字迹较小、较密集等特殊情况，应提高分辨率至400DPI及以上；对于纸质档案中出现的照片，采用600DPI以上分辨率进行扫描；

2.真彩色24位RGB模式；

3.图像输出格式：JPEG格式。

（五）对纸质档案进行拆装、修复、数量清点、核对、编号。在扫描工作中，发现并剔除金属物。包括书钉及回形针、大头针等腐蚀档案的金属物。档案拆卷和装订还原不得损坏、遗失原始档案。

（六）图像处理：

1.对扫描图像进行校对，确保图像完整无误，并对有问题的扫描图像进行纠偏、去污、拼接等技术处理。

纠偏：对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，保证数字化图像的偏斜角度小于2度。

去污：去除数字图像中影响可懂度的杂质。档案数字化图像的去污，应遵循在不影响可懂度的前提下展现原貌的原则。

2.对扫描生成的影像图片进行检查、校对，去除白边、灰边、黑边、脏点、纠斜，标记补扫信息。

3.根据档案实物对卷内扫描影像逐页检查，对影像进行手工去黑边、去黑点、旋转、纠偏、调节对比度亮度等精细修饰操作。

4.对纸质文件扫描后形成的图像文件进行错页、漏页、清晰度、污渍、黑边、偏斜等问题的控制。达到要求的图像质量；成品验收准确率为100%。

5.对于如扫描不清楚、折角、重张、漏扫等重大错误进行标记重扫。

6.每一份文件要以符合档案局要求的档号来为扫描后的图像文件命名。且为了便于管理和查阅，图像文件命名的档号格式应与纸质版档号一致。

（七）将已处理好的档案图像归类到对应的目录标题下，让目录与数字化成果影像相匹配。录入著录项，参照著录项对档案内容进行著录。

（八）对已完成扫描的档案进行重新装订。按要求，将装订还原的档案进行装盒，将已完成装盒的档案归还至档案库房。

（九）由本中心档案室人员定期对数字化加工成果进行抽检，确保抽检合格率不低于99%，验收未通过必须无偿进行返工至验收合格，并扣除10%的工程款。

（十）成果交付及挂接：

1.2027年10月15日前将本次所有的项目成果交付至防城港市住房公积金管理中心档案室；

2.刻录光盘2套，以客户要求的电子形式格式交付，并交付可备份的移动硬盘1份；

3.能无差错挂接至市档案馆档案管理系统和自治区一体化平台（自治区住房公积金管理系统）；

（十一）质保期：

1.数据挂接后发现有挂接问题或质量问题的要派人维护。（自提交成果并验收合格之日起计两年内，在质量保证期内如因供应商质量问题，进行返工和补做，且不得收取任何费用）。

2.处理问题时间：供应商必须在接到采购人问题的5个工作日内处理完毕，且不得收取任何费用。

八、响应文件递交截止时间和地点

有意向承接该项目的供应商自公告发布之日起至2025年4月27日12时00分，将密封的响应文件邮寄至渔洲坪街道赤港街第四小学西北350米（北环保障性住房小区1楼最左侧商铺）。

九、成交规则

供应商所提交报价应在项目预算内，且报价只能一次报出不得更改，超出项目预算的将被认定为无效报价，按作废处理。经对报价文件比较，以满足采购人需求且报价最低原则确定成交供应商。如最后报价出现相同且均最低的，按照资质、案例及服务承诺优劣排序。如最后报价且资质、案例及服务承诺及资质相同的，按照随机抽签方式确定供应商。如成交供应商因不可抗力提出不能履行合同的，则按照最低报价顺位选择排名第二的供应商，以此类推。

十、联系方式

采购单位名称：防城港市住房公积金管理中心。

联系人及电话：彭女士，0770-2833305。

地址：渔洲坪街道赤港街第四小学西北350米（北环保障性住房小区1楼最左侧商铺）。

附件：1.响应文件封面

2.防城港市政府采购供应商信用承诺函

                    防城港市住房公积金管理中心

                         2025年4月23日     

附件1

响应文件

采购单位：防城港市住房公积金管理中心

项目名称：专业档案数字化扫描

报价单位：

公司地址：

联系人：

联系电话：

供应商名称：                

日      期：                

附件2

防城港市政府采购供应商信用承诺函

致（采购人或采购代理机构） ：

我方自愿参加 （  项目名称） 项目（项目编号：      ）的政府采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定，并郑重承诺：

1.我方具有符合招标文件资格要求的财务状况报告。

2.我方具有符合招标文件资格要求的依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

3.我方参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。

我方对以上承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（电子签章）：

统一社会信用代码：

法定代表人或授权代表人(签字或者电子签名)：

日期：   年   月   日

注：1.供应商须在响应文件中按此模板提供承诺函，未提供视为未实质性响应招标文件要求，按无效响应处理。

2.供应商的法定代表人（其他组织的为负责人）或者授权代表的签名或盖章应真实、有效，如由授权代表签名或盖章的，应提供“法定代表人授权书”。